نويسنده: عليرضا علي احمدي
7- برنامههاي توليد ملي بر حسب راهبردهاي اعتلاي توليد در سطح ملي
7-1- ارزيابي وضع موجود سيستم ملي نوآوري و ترميم حلقههاي مفقوده آن در كشور
7-2- اعتلاي سطح مهارتهاي نيروي انساني از طريق آموزش عمومي، فني و حرفهاي و دانشگاهها
7-3- اجراي پروژههاي اشتغالآفريني و كارآفريني
7-4- اقدامات حقوقي و قانوني شامل: اصلاح قانون تجارت، اصلاح قانون كار، مقررات تامين اجتماعي، حمايت از توليدات داخلي، حمايت از توليدكننده و مصرفكننده
7-5- مطالعه و راهاندازي سايت تجارب برتر جهاني در حوزه توليد، اشتغال، سرمايهگذاري، صادرات، كيفيت، قيمت، استانداردهاو...
7-6- راهاندازي سايت مطالعات امكانپذيري طرحهاي توجيهي و توليد طرح كسب و كار براي سرمايهگذاريهاي اولويتدار كشور و استفاده رايگان براي همه
7-7- توسعه سياستهاي حمايتي دولت و اصلاح آنها
7-8- توسعه صادرات در شرايط تحريمي
7-9- جايگزيني واردات و خودكفايي
7-10- اقتصاد مقاومتي و شرايط تحريمي
7-11- نهضت كاهش قيمت تمام شده
7-12- ارتقاي بهرهوري توليد
7-13- ارتقاي فرهنگ مصرف كالاي ايراني
7-14- تنظيم بازار در ايام پرمصرف
7-15- ترميم نظام آماري توليد، واردات و صادرات
7-16- طراحي سبك زندگي اسلامي و ترويج الگوي مصرف شهري، روستايي، عشايري
7-17- الگوي آمايش سرزميني و جايابي صنايع جديد
7-18- طرح سرمايهگذاري روي صنايع اولويتدار (اقتدارآفرين، هاي تك، انتقال تكنولوژي)
7-19- توسعه توليدات خانگي
7-20- تامين منابع مالي ارزانقيمت براي سرمايهگذاري، بهرهبرداري و توليد
7-21- تعيين تكليف صنايع آسيبپذير
7-22- اشتغال روستايي و عمران و آباداني روستاها
7-23- رونق فعاليتهاي اقتصادي و رشد توليد ملي
7-24- سوآپ، ترانزيت، واردات مواد براي صادرات كالا و...
7-25- حمايت از بخش كشاورزي، دامپروري و امنيت غذايي
7-26- مبارزه با قاچاق كالا، ارز و اختلاس بانكي...
7-27- برگزاري مناقصههاي سرمايهگذاريهاي دولتي به صورت شفاف و اعلام عمومي
7-28- اصلاح ليست تامينكنندگان كالاها و خدمات وزارتخانهها
7-29- ارتقاي سطح بهداشت، ايمني و سلامت در صنعت
7-30- توسعه بازار بورس و تامين سرمايه
7-31- توسعه طرح تامين مسكن ارزانقيمت
7-32- مديريت اثربخش طرحهاي عمراني و ملي و بهرهوري آنها
7-33- اجراي طرحهاي احياي زمينهاي موات، بهرهبرداري معادن، ايجاد شهرهاي جديد
8- اقدامات و فعاليتهاي اولويتدار دستگاههاي مختلف نظام در راستاي حمايت از توليد ملي
اهم اقدامات پيشنهادي براي تعدادي از دستگاهها بدين قرار است.
8-1- مجمع تشخيص مصلحت نظام
تهيه پيشنويس سياستهاي بايدي و نبايدي اعتلابخش فضاي ملي براي توليد و انجام حمايتهاي لازم براي رونق توليد ملي
8-2- سازمان صدا و سيما
در زمينه اعتلاي فرهنگ كار و تلاش، تشكيل ميزگردهايي با حضور مسؤولان و كارشناسان براي شناسايي و رفع موانع موجود بر سر راه توليد ملي و رصد فعاليتهاي دستگاههاي مختلف براي حمايت از توليد ملي (به شرح بند 9)
8-3- مركز طراحي الگوي اسلامي- ايراني پيشرفت
طراحي و ترويج الگوي توليد ملي و معرفي سبك زندگي اقشار مختلف شهري، روستايي و عشايري و طراحي الگوي مصرف بهينه با همكاري دستگاههاي ذيربط
8-4- شورايعالي انقلاب فرهنگي در ارتباط با فرهنگ عمومي، دانشگاهها و آموزش و پرورش و نظام ملي نوآوري: براي اصلاح فرهنگ عمومي و تعالي فرهنگ كار و تلاش و ارتقاي سطح وجدان كاري و مسؤوليتپذيري آحاد جامعه از طريق آموزش عمومي و رسانههاي ملي، همچنين شناسايي و مرتفع كردن خلأهاي موجود بين اجزاي نظام ملي نوآوري و يادگيري فناوري در راستاي ايجاد پيوندهاي ضروري بين آنها و رونق توليد ملي، برنامهريزي و نظارت بر روند آموزش فني و حرفهاي و مهندسي به گونهاي كه نوجوانان و جوانان كشور آمادگي ورود به بازار كار را داشته باشند.
8-5 اقدامات مجلس شوراي اسلامي:
اهم قوانين اصلاحي مورد نياز بدينشرح پيشنهاد ميشوند. البته موارد اصلاحي نيازمند مطالعه و بررسي مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي با همكاري دستگاههاي ذيربط و كارشناسان است.
8-5-1- اصلاح قانون تجارت
8-5-2 اصلاح قانون كار
8-5-3 اصلاح مقررات تامين اجتماعي
8-5-4 اصلاح مقررات حمايت از مصرفكنندگان و توليدكنندگان
8-5-5- اصلاح قوانين و مقررات گمركي، بانكي، بيمهاي و...
8-5-6 اصلاح سياستهاي پولي و ارزي كشور
8-5-7 نظارت بر اجراي طرح هدفمندي يارانهها در بخش صنعت و توليد
8-5-8 اصلاح مقررات حاكم بر فضاي كسب و كار ملي
8-5-9 لغو معافيتهاي موجود كه مانع رقابت سالم بين مجريان مختلف طرحها و پروژههاي ملي ميشود.
8-6- اقدامات قوهقضائيه
اهم حوزههاي ضروري براي حمايت از توليد ملي با تشكيل ستاد حمايت از توليد ملي بدينشرح پيشنهاد ميشوند:
8-6-1- تسريع در رسيدگي به پروندههاي مفاسد اقتصادي
8-6-2- توسعه محاكم تخصصي براي رسيدگي به جرائم اقتصادي و توليدي
8-6-3- بازبيني نقش سازمان بازرسي در جهت تقويت توليد ملي
8-6-4- نظارت بر عملكرد سازمان تعزيرات حكومتي و ستاد مبارزه با قاچاق كالا و ارز
8-7- اقدامات هيات دولت
پارهاي از اقدامات موردنياز كه قابليت پيگيري از طريق هيات محترم دولت دارند، عبارتند از:
8-7-1- اصلاح اقتضايي تعرفه واردات و صادرات كالا
8-7-2- تشكيل ستادهاي هماهنگي بينبخشي در راستاي حمايت از توليد ملي (اشتغالآفريني، نظام ملي نوآوري، رفع موانع توليد ملي و...)
8-7-3- تهيه پيشنويس اصلاح قانون تجارت، كار، فضاي كسب و كار و...
8-7-4- اقدام براي اخذ اختيار از ستاد تدابير ويژه براي فروش نفت، خريد تكنولوژي در شرايط تحريمي و...
8-7-5- موثرتر كردن نقش صندوق توسعه ملي
8-7-6- عملياتي كردن برنامه توسعه پنجم در چارچوب زمانبندي آن
8-7-7- تنظيم برنامه حمايت از توليد ملي توسط هر يك از دستگاههاي اجرايي و اجراي هماهنگ آن
9- كمك به ايجاد عزم ملي براي حمايت از توليد ملي و رصد عملكرد دستگاههاي مختلف توسط سازمان صدا و سيما و چارهانديشي كارشناسي براي اقدامات جبراني
واقعيت آن است كه توليد ملي در شرايط كنوني با موانع متعددي روبهرو است و اگر عزم ملي براي رفع اين موانع شكل نگيرد، هيچكدام از دستگاههاي كشور به تنهايي نميتوانند رافع موانع موجود باشند و اين مهم مستلزم شكلگيري عزم ملي براي رونق توليد ملي، اشتغال و سرمايهگذاري است. اهم موانع توليد ملي در مقطع كنوني بدينشرح است كه هريك ميتواند موضوع برگزاري ميزگردهاي كارشناسي و پاسخگويي مسؤولان ذيربط قرار گيرد.
9-1- سودآوري كمتر بخش توليد در مقايسه با بخش واسطهگري، واردات، خريد و فروش سكه و ارز و...
9-2- بهرهوري پايين هريك از عوامل توليد شامل نيروي كار، سرمايه، انرژي، مواد، ماشينآلات، مديريت و...
9-3- نارساييهاي سيستم ملي نوآوري و يادگيري تكنولوژيك به گونهاي كه بين دانشگاهها، مراكز تحقيقاتي، واحدهاي توليدي، مراكز انتقال تكنولوژي و... ارتباط موثري برقرار نيست.
9-4- تحريم و مشكلات ناشي از جابهجايي ارز ناشي از صادرات و ارز موردنياز براي واردات، كند شدن سرعت تداركات خارجي و افزايش نسبي قيمتهاي خريد اقلام وارداتي
9-5- بحران اقتصادي غرب و فرصتهاي آن براي انتقال فناوري، خريد تجهيزات پيشرفته با كاربرد غيرنظامي
9-6- ارزيابي قانون كار در راستاي حمايت از توليد ملي و ارتقاي فرهنگ كار در كشور
9-7- تغييرات نرخ تسعير ارز و آثار آن بر توليد ملي و چارهجوييهاي لازم
9-8- اجراي طرح هدفمند كردن يارانهها و آثار آن بر توليد ملي و چارهجوييهاي لازم
9-9- هزينههاي تامين مالي براي توليد و تاثير تغيير نرخ سود بانكي و تورم بر آن
9-10- الگوي مصرف بهينه انرژي و تاثير آن بر بخش توليد كشور
9-11- مهارت نيروي انساني و نقش آموزشهاي عمومي، فني و حرفهاي و تخصصي براي آماده كردن افراد براي ورود به بازار كار و اعتلاي توليد
9-12- تجارت الكترونيكي و الزامات آن و نقش آن در بازرگاني خارجي ايران
9-13- مقررات زيستمحيطي و تاثير آن بر جايابي و استقرار صنايع با رويكرد صنايع خانگي، صنايع دانشبنيان و...
9-14- تهيه پيوستهاي فرهنگي- اجتماعي، پدافند غيرعامل و... براي طرحهاي ملي سرمايهگذاري براي توليد
9-15- تجاريسازي فعاليتهاي تحقيق و توسعه و نوآوري و موانع آن
9-16- كارآفريني نيروهاي متخصص در جامعه و چارهانديشي براي ايجاد مشاغل دانشبنيان براي آنها
9-17- طرحها و پروژههاي ناتمام و تاثير آن بر توليد ملي، تورم و... و چارهانديشي اساسي براي آنها
9-18- سياستهاي حمايتي دولت براي توليد ملي و ارزيابي عملكرد هريك از سياستها
9-19- نگرش سيستمي بر مديريت زنجيره تامين، توليد، توزيع تا مصرف كالا و خدمات و الزامات آن
9-20- توسعه صادرات، زيرساختها، موانع و تعرفهها
farsnews.com